如此看来(lái),公、检、法三家(jiā)办(bàn)案机关对(duì)于赵作(zuò)海冤案固然难辞其咎,但商丘市政法委组织(zhī)的那个专题研究会,对于推动公、检、法(fǎ)机关违(wéi)反原则办理案件,对于赵(zhào)作(zuò)海(hǎi)冤案的(de)最终形成,负有不可推卸的关键责任。商丘市公(gōng)、检、法三家办案机关有关(guān)办案人员是赵作海冤案的直接责任人,商丘市政法委“专题研究会(huì)”的有关组(zǔ)织者及参会人员则是赵作海冤案的关键(jiàn)责任人。

被控“杀人”而(ér)在监(jiān)狱服刑十多年的河(hé)南(nán)商丘柘城县老(lǎo)王集乡村民赵作海,最近因(yīn)“被害(hài)人”突然回家,冤案得以(yǐ)浮出水面,此事引(yǐn)起社会舆论的高度关注。商丘市(shì)委(wěi)常委、政法委书记王建民透露,商丘(qiū)市已(yǐ)成立专案组,立(lì)案(àn)查处赵作海案(àn)涉案人员的(de)违法违(wéi)纪行为。

追究责任的(de)前(qián)提是(shì)必须厘清责任,而(ér)厘清责任的原则,是按有(yǒu)关(guān)人员(yuán)所行使权(quán)力(lì)之大小,划分所承担(dān)责(zé)任之轻重。据报(bào)道,赵作海“杀人”案被报送检察院审查(chá)后,检(jiǎn)方曾三次以证据(jù)不(bú)足为由(yóu)拒绝起诉,退回(huí)公(gōng)安机关补充(chōng)侦查。直到2002年八(bā)九月间(jiān),公安机关(guān)将案件提交商丘市政法委研究,商丘市政法委组织了专题研(yán)究会,经过集(jí)体(tǐ)研究,认为(wéi)此案具(jù)备起诉条(tiáo)件,检察机关才受理此案。随后,法院几乎(hū)完(wán)全采信了(le)检察机关的指控,对赵作海(hǎi)作出(chū)了“死缓(huǎn)”判(pàn)决(jué)。在上述过程中,有关(guān)方面的权力关系(xì)及权力(lì)运行(háng)状况(kuàng),决定(dìng)了他们各(gè)自应当承担什么样的责任。

如河(hé)南省高(gāo)院院(yuàn)长张立勇所言,赵作海案原本有很多疑点,却出现了这样的判决,公、检、法机关没有坚持“以事实(shí)为依据、以法律为准绳”和“疑(yí)罪从无”的原则,三家办案(àn)机关都是有责任的(de)。具(jù)体而言,公、检、法三家办案机关虽(suī)然都有责任,但各自的责任应作适(shì)当(dāng)区分。比如(rú)检察机关曾(céng)三次认定证据不足,将材料退回公安机关补充侦查。可见,至少在这(zhè)个办案阶段,检察机(jī)关较好地坚持(chí)了“以事实为依(yī)据(jù)、以法律为(wéi)准(zhǔn)绳”和“疑(yí)罪从(cóng)无(wú)”的原则。

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