国务院办公厅转发科技部农业部关于发挥科技支撑（chēng）作（zuò）用（yòng）促（cù）进当前农业抗灾（zāi）保丰产意见的通（tōng）知

国（guó）务院办公厅（tīng）


国务院办公厅（tīng）转发科技部（bù）农业（yè）部关于发挥（huī）科（kē）技支撑作用促进当前（qián）农业抗灾保（bǎo）丰产意见的通知（zhī）

国办发〔2010〕27号


各省、自治区、直辖（xiá）市（shì）人民政府，国务院各部（bù）委、各直属机构：

科技部、农（nóng）业（yè）部《关于发（fā）挥科技支撑作用促进当前农业抗（kàng）灾保丰产的意（yì）见》已经国（guó）务（wù）院同意，现转发给你们，请认真贯彻执（zhí）行。

国务院办公厅

二○一○年四月（yuè）二十七日（rì）

关（guān）于发（fā）挥科技支（zhī）撑作用促（cù）进当前农业抗灾保丰产的意见

科（kē）技部　农业部

今年（nián）以来，我国农业灾害多发重发（fā），西南地区发生历（lì）史罕见（jiàn）的特（tè）大旱灾（zāi），北（běi）方冬麦（mài）区持续低温，东北、西北气温回升缓（huǎn）慢，农业生产（chǎn）形势（shì）极为严峻。为充（chōng）分发挥（huī）科技（jì）在农业抗低温和干旱等灾（zāi）害（hài）中的基础支撑作用（yòng），现提出如下意见。

一、抓紧实施科（kē）技人员深入基层服务农业专（zhuān）项行动

积极组织动员科研院所、高等（děng）院校和农（nóng）技（jì）推广（guǎng）部门等力（lì）量，派遣科（kē）技人员（yuán）深入基层开（kāi）展（zhǎn）科（kē）技（jì）服（fú）务。深入开展万人抗旱保春耕科（kē）技服务团各项工作，积极推进百日（rì）科技服（fú）务（wù）行动。建立健（jiàn）全科（kē）技（jì）人员包乡包（bāo）村联户（hù）的责任制度，确保每一个乡镇（zhèn）和村庄都有科技人（rén）员服务在生产一线。尽快（kuài）制定分区（qū）域、分品种、分农时的（de）抗低温抗旱、病（bìng）虫害防控（kòng）等（děng）农业抗灾应对技术和补救措施，进一步完善工作预（yù）案（àn），最大限度减轻灾害损失。

二（èr）、加快开展农业（yè）抗灾实用技术产品遴选与成果转化推广

加快农（nóng）业极（jí）端天（tiān）气灾（zāi）害中长期预测预报技（jì）术（shù）应用。根据各地（dì）区不同情（qíng）况，抓紧（jǐn）筛（shāi）选（xuǎn）一批针对（duì）性强、实用度高（gāo）和见效快的作物与畜禽新品种，以及栽培、养殖、节水（shuǐ）灌溉（gài）、增温保墒等（děng）适用技术和产（chǎn）品。西南旱区要重（chóng）点（diǎn）筛（shāi）选（xuǎn）和推广抗（kàng）耐旱水（shuǐ）稻、玉（yù）米、马铃薯等农作物品（pǐn）种，以及节水抗旱栽培技术和产品；北方（fāng）地区要重点筛选和推广（guǎng）抗耐低温小麦（mài）、玉（yù）米、马铃（líng）薯等（děng）农（nóng）作物品种，以及保墒增温耕作栽培技术和产品，并通过编制抗低温抗旱技术手册（cè）等形式（shì），将技术尽快送到农民手中。

三、切（qiē）实（shí）加强农业抗灾技术研发与储备（bèi）

进一步加大农业（yè）抗灾技术研发与技术（shù）储（chǔ）备（bèi）支持力度，重点开展监测预（yù）警技术（shù）和集（jí）雨（yǔ）、蓄水等防（fáng）旱工（gōng）程技（jì）术研（yán）究（jiū），发挥工程（chéng）防灾效能；积极推进农作物耐抗逆机理研究和品种（zhǒng）选育（yù），发（fā）挥生物（wù）抗灾作用；大力（lì）加（jiā）强（qiáng）种植模式和种植结构研究，发（fā）挥结构避灾作（zuò）用。抓紧开（kāi）展（zhǎn）农业防灾减灾新（xīn）技术、新材料和新产品研发，以及农业灾害应急与风险管（guǎn）理研究，并（bìng）切实加快应用进程（chéng）。

四、大力开展农（nóng）民培训与技术（shù）试验示范

通过农业（yè）科技专家大院、农村科（kē）普示范基（jī）地、农民（mín）田（tián）间学校、现场（chǎng）观摩会、科技大集等多种形式，进一步（bù）加强农民科技（jì）培（péi）训，确保农民及时掌握各项农业抗灾技术措（cuò）施要领。按照“科技人员直接到户（hù）、良种良法直（zhí）接（jiē）到（dào）田、技术要领直接到人（rén）”的推广机制，加大科技示范户（hù）培养力（lì）度（dù），切实发（fā）挥示范辐射作用。充分发挥粮食丰产科技工程示范点（diǎn）和粮棉油高产创（chuàng）建示范点等项目基地的作用（yòng），进一步加（jiā）强新（xīn）品（pǐn）种（zhǒng）、新（xīn）技术（shù）的集（jí）成示范和推广（guǎng）应用，并大力（lì）推（tuī）进整乡整（zhěng）县（xiàn）成（chéng）建（jiàn）制示范推广。

五、进（jìn）一步（bù）加大农业科技抗（kàng）灾投入力度

积极调整科（kē）技（jì）经费支出结构，抓紧制定相应（yīng）资金（jīn）支持和补助方案，支持科技人员进村入户，加快各项（xiàng）农业抗（kàng）灾（zāi）措施的（de）落实进度。各级科技和农业部门要进一（yī）步开拓工作思路，探索增加农（nóng）业科技资金投入（rù）的有效途径和机制，积（jī）极采取措施引导社（shè）会各方面加大（dà）对农业科技，特别是对当前农业（yè）抗灾（zāi）技术和产品研发、推广工作的投入。

六、着（zhe）力加强（qiáng）组织领导

强化科技（jì）、农业部门间的协调配合机（jī）制，抓紧组（zǔ）建农（nóng）业抗低温抗（kàng）旱科（kē）技专家委员会，加强对（duì）科技抗灾（zāi）工（gōng）作的指导。积极组织动员各地产业技术创新（xīn）战略联盟和（hé）现代农业产业（yè）技术（shù）体系投入当前农业抗灾（zāi）工作，充分发挥基层农技推广（guǎng）体系和新型农（nóng）村社（shè）会化科（kē）技服务体系的重要作（zuò）用，进一（yī）步（bù）形（xíng）成农业科技（jì）抗（kàng）灾保丰产的工作合力。