《中华人民共和国（guó）刑法》第二百二十五条（6）

序号

行业/行为

入罪依据

1

进出（chū）口许可证

第二（èr）百二（èr）十（shí）五条第（二）项（xiàng）

2

进出口原产地证明

3

证券

第（dì）二百二十五（wǔ）条第（三）项

4

期货

5

保险

6

资金支付结算

 司法解释/文件（jiàn）（26）

序号

行（háng）业/行为

入（rù）罪依据（jù）

7

外（wài）汇（huì）

《最高人民法院（yuàn）关于（yú）审（shěn）理骗购外汇、非法（fǎ）买卖外（wài）汇刑事案件具体应用法律（lǜ）若干问（wèn）题的解释》（法释〔1998〕20号）

《最高人民法院、最（zuì）高人民检察院关于（yú）办理非法从事资金支付结（jié）算业务、非（fēi）法买卖外汇刑事案件适用法（fǎ）律若干（gàn）问题的解释（shì）》（法释〔2019〕1号）

8

出版物

《最高人民法院（yuàn）关于审理非法出版物刑（xíng）事（shì）案件具（jù）体应用法律若干（gàn）问题（tí）的解（jiě）释》（法释〔1998〕30号）

9

国际电信业务

《最高人民法院关于（yú）审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕12号）

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办（bàn）理非法经营国际电信业务犯罪案（àn）件（jiàn）联席会议纪要》（公通字〔2002〕29号）

10

瘦肉精等添（tiān）加物

《最高人民法院、最高人（rén）民检察院（yuàn）关（guān）于办理（lǐ）非法（fǎ）生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用（yòng）水中使（shǐ）用的药品等刑事（shì）案件（jiàn）具体应用法律若干问题的解（jiě）释》（法释〔2002〕26号）

11

食盐

《最高人民检察（chá）院关于办理非法经营食盐（yán）刑事案件具体应用法律若干问题（tí）的解（jiě）释（shì）》（高检发释字〔2002〕6号）

12

预（yù）防、控制（zhì）传染病期（qī）间哄（hǒng）抬（tái）物价

《最高人（rén）民（mín）法院、最高（gāo）人民检察院关于办（bàn）理妨害预防、控制突发（fā）传染病疫情（qíng）等灾害的刑事（shì）案件（jiàn）具体应（yīng）用（yòng）法（fǎ）律若干问题的（de）解释》（法释（shì）〔2003〕8号）

13

提（tí）供互联网上网（wǎng）服务

《最（zuì）高人民法院、最高人民（mín）检（jiǎn）察院、公安部关于依法开展打击淫秽色情网站专项行（háng）动有关工作的通知》（公通字〔2004〕53号）

14

赌博（bó）

《最高人民（mín）法院、最高人民（mín）检察院关（guān）于（yú）办（bàn）理赌（dǔ）博刑事案件具体应用法（fǎ）律（lǜ）若干问（wèn）题（tí）的（de）解（jiě）释》（法释〔2005〕3号（hào））

15

卫星（xīng）地面接收设施

《最（zuì）高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家广（guǎng）播电影电视总局、国家工商行政管理（lǐ）总（zǒng）局、国家质（zhì）量（liàng）监督（dū）检验检疫总局、信息产（chǎn）业部关于（yú）依法严厉打击涉卫星电视广播（bō）地面接收设施违法犯罪活动的通知》（法（fǎ）发〔2007〕38号

16

证券

《最高人民（mín）法院、最（zuì）高人（rén）民检（jiǎn）察院（yuàn）、公安部、中国证（zhèng）券监（jiān）督（dū）管理（lǐ）委员会关于整治（zhì）非法证券活动有关问题（tí）的通知》（证监发〔2008〕1号）

17

POS机套（tào）现

《最高人民法（fǎ）院、最高人民检察（chá）院关（guān）于办理（lǐ）妨害（hài）信用（yòng）卡（kǎ）管理刑事案件具体应用法律若干（gàn）问题的解释》（法释〔2009〕19号，2018修正）

18

烟草（cǎo）

《最高人民法院、最高人民检察（chá）院关于办理（lǐ）非法生产、销售烟草专卖品等刑（xíng）事案件具（jù）体应用（yòng）法（fǎ）律若（ruò）干问题的解释》（法释〔2010〕7号）

19

基金

《最高（gāo）人民法院关于审理非（fēi）法集资刑事（shì）案件具体应用（yòng）法律若干问题的解释》（法释（shì）〔2010〕18号）

20

麻黄碱类复方制剂

《最高（gāo）人民法院、最高人民（mín）检察院、公安部关于办理走私（sī）、非法买卖麻（má）黄碱类复（fù）方制剂（jì）等刑事案件（jiàn）适用（yòng）法律若干问（wèn）题的意见（jiàn）》（法发〔2012〕12号）

21

烟（yān）花爆竹

《最高（gāo）人民法院、最高人民检（jiǎn）察院、公安部（bù）、国（guó）家安全（quán）监（jiān）管（guǎn）总局关于依法加强对（duì）涉嫌（xián）犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责（zé）任追究（jiū）的通知》（安监总（zǒng）管（guǎn）三〔2012〕116号）

22

非食品原料及生猪屠宰、销售

《最高人民法院、最高（gāo）人民检（jiǎn）察（chá）院关（guān）于办理危（wēi）害食（shí）品安全（quán）刑事（shì）案件适用法律若干问（wèn）题的解释》（法释〔2013〕12号）

23

麻黄草（cǎo）

《最高人民法院、最高人民检察院、公安（ān）部（bù）、农业部、国家（jiā）食品药品监督管理总（zǒng）局关于进（jìn）一（yī）步（bù）加强（qiáng）麻（má）黄草管理严厉打击（jī）非法买卖麻黄草等违法犯（fàn）罪活动的通知》（公通字〔2013〕16号）

24

有偿删（shān）除信息、有偿发布虚假信息

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理（lǐ）利（lì）用（yòng）信息网络实施诽（fěi）谤等刑事案件适用法律若干问题的解（jiě）释》（法释〔2013〕21号）

25

“黑（hēi）广（guǎng）播” “伪基站”、无限电干扰器等无（wú）线电设备

《最高人民法院、最高（gāo）人民检察（chá）院、公安部、国家安全部（bù）关（guān）于（yú）依法办理非法生产销售使（shǐ）用“伪基站”设备案件的意见》（公通字〔2014〕13号）

《最高人民法院、最高人民检（jiǎn）察院关于办（bàn）理（lǐ）扰乱无线（xiàn）电通（tōng）讯管理秩序等刑事案件适用法律若干（gàn）问题的解释》（法释〔2017〕11号）

26

药（yào）品

《最高人民（mín）法院、最高人民（mín）检察院关（guān）于办理（lǐ）危害药（yào）品安（ān）全刑事案件（jiàn）适用法律若干问题的解释》（法（fǎ）释（shì）〔2014〕14号（hào））

27

赌博设（shè）备或软（ruǎn）件

《最高（gāo）人民法院、最高人民检察（chá）院、公安部关（guān）于办理利（lì）用赌博机开设（shè）赌（dǔ）场案件适用法律若干问题的（de）意见》（公通字〔2014〕17号）

28

电（diàn）视网络（luò）接收设备（bèi）

《最高人民法院、最高人民（mín）检察院、公（gōng）安部、国家（jiā）新（xīn）闻（wén）出版广电总（zǒng）局关于依法严（yán）厉打击非法（fǎ）电视网络接收设备违法（fǎ）犯（fàn）罪活动的通知》（新广（guǎng）电发〔2015〕229号）

29

非法贩卖麻醉药品或者（zhě）精神药品

《全国法院毒品（pǐn）犯罪审判工作（zuò）座谈（tán）会纪要》（法（fǎ）〔2015〕129号）

30

危险废（fèi）物

《最高（gāo）人民法院（yuàn）、最高人民检察院关于办理环境（jìng）污染（rǎn）刑事（shì）案件适用法（fǎ）律若干问题的（de）解释》（法（fǎ）释（shì）〔2016〕29号（hào））

31

兴奋剂

《最（zuì）高（gāo）人民法（fǎ）院关（guān）于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件（jiàn）适用法律若干（gàn）问题的解释》（法释〔2019〕16号）

32

高（gāo）利贷

《最（zuì）高人民法院、最（zuì）高人民检察院、公安部、司法部关于办理（lǐ）非法（fǎ）放（fàng）贷刑事案件若（ruò）干问题的意见》（法发〔2019〕24号）

行政许可（kě）（29）

序（xù）号

行业/行为

入罪依据

33

医保卡套药销售

《中华人民（mín）共和国药品（pǐn）管理法》

34

房地产

《中华人民共（gòng）和（hé）国城（chéng）市（shì）房地（dì）产管（guǎn）理法》

35

种子

《中华人民共（gòng）和国种子法》

36

民办学校

《中华人民（mín）共和国（guó）民（mín）办教育促（cù）进法》

37

报废机动车

《报废机动（dòng）车回收管理办法》

38

危险化学品（pǐn）

《危险化学品安全管理条例（lì）》

39

粮食

《粮（liáng）食（shí）流通管理条例（lì）》

40

农药（yào）

《农药管（guǎn）理条例》

41

兽药

《兽药管理条例》

42

民用爆（bào）炸物品

《民用爆炸（zhà）物品安全管理条例》

43

疫苗

《疫苗流通和预防接种管理条例》

44

征信

《征信业管理条例（lì）》

45

国际（jì）劳（láo）务

《对外劳（láo）务合作管理条例》

46

燃（rán）气

《城镇燃气管理条（tiáo）例》

47

石（shí）油成品油

《成品油市场管理办（bàn）法》

48

保（bǎo）安服务

《保（bǎo）安服务管理条（tiáo）例》

49

彩（cǎi）票

《彩（cǎi）票管理条例》

50

特种设备

《特种设备安全（quán）监察条（tiáo）例》

51

营业性演出

《营业性演出（chū）管（guǎn）理条例（lì）》

52

易制毒化学品

《易（yì）制毒化学（xué）品管理（lǐ）条例》

53

道路运输

《中华人民共和国道路（lù）运输条例（lì）》

54

网吧

《互（hù）联网上网（wǎng）服务营业场所管理条例》

55

国际海运

《中华人民共和国国际海运条例》

56

电影

《电影（yǐng）管（guǎn）理条例》

57

医（yī）疗器械

《医疗器械监督管（guǎn）理（lǐ）条例（lì）》

58

限制进出口技（jì）术

《中华人民共和国技术进出口管理条（tiáo）例（lì）》

59

导弹相关（guān）物项和技术

《中华人民（mín）共（gòng）和（hé）国导弹及相（xiàng）关物项和技（jì）术出口管制条例》

60

生物（wù）两用品

《中华人民共和国生（shēng）物两用（yòng）品及相关设备和技术出口管制条例》

61

军（jun1）品（pǐn）

《中华人民共和国军（jun1）品出口管理（lǐ）条例》

其（qí）他判例（11）

序号

行业/行为

入（rù）罪依据（jù）

62

行业（yè）评选活（huó）动

北京市海淀区人民法院(2004)海法刑初字第1114号案：擅自以国家科研事（shì）业单位的（de）名义（yì），组织非（fēi）法的（de）全国性行业评选活动，并向企（qǐ）业收取评选费用，扰乱市（shì）场秩序，其行为构成非法经营罪（zuì）。

63

骨灰存放格（gé）位

北京市第一中级人民法院（2004）年一中刑终字第03706号案：预（yù）售、炒卖骨灰存放格位的行为构成（chéng）非法经营罪。

64

中外合（hé）作办学

北京市第（dì）一中级人民（mín）法院（2013）一中刑终字第2083号案：行为人未经国家有关主管部门（mén）批准，擅自使用（yòng）海外注册机构委托招生（shēng）名（míng）义，非法开展中外合作办学活动，扰乱教（jiāo）育培训市场秩序（xù），情节特别严重，构成非法经营罪。

65

违法建设、销售（shòu）房屋

北京市高级人民法院（2012）高刑终字第596号（hào）案：行（háng）为（wéi）人违反国家规定，在无建设（shè）、销售许可证（zhèng）的情况下，违法建设、销售房屋，严重扰乱（luàn）市场秩序，情（qíng）节严重，构（gòu）成非法（fǎ）经营罪。

66

外挂软（ruǎn）件（jiàn）代（dài）练（liàn）升级

《最高人民法院公报（bào）》 2012年第2期：利用“外挂（guà）”软件“代练升级（jí）”从事非法经（jīng）营活动，情节严重的（de），属于《中华人民共和（hé）国（guó）刑（xíng）法》第（dì）二（èr）百二十五（wǔ）条中规定的（de）“其他严重扰乱（luàn）市场（chǎng）秩序的非法（fǎ）经营行为（wéi）”，应（yīng）以非法经营罪定罪（zuì）处罚。

67

讨债公（gōng）司

北京市第二中级人民法（fǎ）院（2011）二（èr）中刑（xíng）终字第274号案：以牟（móu）利为目的，依托调查公司，非法经营为他（tā）人（rén）追讨债务、调查（chá）个人（rén）隐（yǐn）私等业务，严重扰乱（luàn）了市场（chǎng）秩（zhì）序，构成非法经营罪（zuì）。

68

城区违章搭建商铺

北（běi）京市第（dì）二中级人民法院翁士喜非（fēi）法经营（yíng）案：未经许可，违反国家规定，在（zài）城区违章搭（dā）建商（shāng）铺并以招商为名义收取（qǔ）租金，扰乱市（shì）场秩（zhì）序的（de）行（háng）为（wéi），构（gòu）成非（fēi）经营罪。

69

有（yǒu）偿运（yùn）作（zuò）招投标

北（běi）京（jīng）市（shì）第二中级（jí）人民法院（2013）二（èr）中刑初字第646号案：刘志军案中（zhōng）侯军霞为（wéi）了获（huò）取非法（fǎ）经济利益，违反国家（jiā）规定，直接（jiē）或间（jiān）接与多家企业（yè）商定，采取有偿运作的方（fāng）式，由行为人等人帮助这些企业（yè）在多个（gè）铁路（lù）建设工程项（xiàng）目（mù）招（zhāo）标、投标过程中（zhōng）中标。中标（biāo）后，行（háng）为（wéi）人（rén）等人以（yǐ）收取（qǔ）“中（zhōng）介费”等名义向中标企业（yè）或从中（zhōng）标企业分包工程的（de）施工（gōng）队收取费（fèi）用，构成非法（fǎ）经（jīng）营罪。

70

私设收费路障

（陕西省（shěng）咸阳市渭城区人民法院（yuàn））朱明远等人非法经营案：村干部（bù）伙（huǒ）同他人以牟利为目的，在承包经营的农村集体土地上修（xiū）整（zhěng）道路，实际作为公路来使用（yòng），并私（sī）自（zì）设障向过（guò）往车辆收费，非（fēi）法经营额数额巨大的，构（gòu）成非法经营罪。

71

无真实（shí）交易办理票据贴现

江（jiāng）苏省无锡市南长区人民法（fǎ）院（2010）南刑初字（zì）第（dì）297号案：在没有（yǒu）真实交易背景的情况（kuàng）下，行为人通（tōng）过银行工作人员违规办理票据（jù）贴现并获取相（xiàng）应费用，其行为属于非法从事资金支（zhī）付结算业务（wù）的经（jīng）营行为，应当以非法（fǎ）经营（yíng）罪定（dìng）罪处罚。

72

网上代购隐形眼（yǎn）镜（jìng）、美瞳（tóng）

人民法院报（bào）案例乔某（mǒu）某非法（fǎ）经营案（安徽省淮南市田家庵区人民法（fǎ）院（yuàn））：隐形眼镜、美瞳、护理液是植入体内或长期接触（chù）体内的眼科光学器具，属于三（sān）类管理类别的医（yī）疗器械，实行许可管（guǎn）理，应（yīng）办理《医疗器械经营许可证》才能（néng）允许经营（yíng）。行为人在无经营（yíng）许可证的情况（kuàng）下，通过网上（shàng）代购的方式销售隐形眼镜、美瞳、隐形眼镜（jìng）护理液，构成非法经营罪。