小产权房(fáng)将何去何从?
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小产权房(fáng)分类及法(fǎ)律(lǜ)性(xìng)质
小产(chǎn)权房(fáng)是(shì)相对商品(pǐn)房而言。也就是说,具有房管局颁发的房产证和县政府(fǔ)颁发的国有土地使用权证的房(fáng)屋是商品房(fáng),就是大产权房。虽然没有国(guó)有土地(dì)使用权证但有(yǒu)房管局颁发的房产证,而且是建造在(zài)国(guó)有土地上(shàng)的房(fáng)屋比如说房改房、集资房也是大产权房。大(dà)产权(quán)房依据《物权法》,可以自由流通,具有完全(quán)的物权(quán)。
小(xiǎo)产(chǎn)权房的建造分(fèn)三种:
1)在宅基地上建(jiàn)成的房子,只属于该农村的集体经济组(zǔ)织成员居(jū)住,非集体经(jīng)济组织成员根本不能够购买(mǎi);
2)在集体建设土地上建造(zào)的房屋,虽然其(qí)建造土地是合(hé)法(fǎ)审批的(de),但(dàn)建造成居(jū)住房(fáng)屋则是违(wéi)法的,主要表(biǎo)现(xiàn)为某些集体经济组织为谋利(lì),将用于乡镇企业和工业等建设用(yòng)地私自建造成公寓性质出售(shòu)或出租谋利(lì);
3)擅自占用农用 非建设用地违法建设。这(zhè)种类型的(de)小产权(quán)房,不但土地使(shǐ)用违法,建造施工也违法,是严重的(de)违章建筑。
通过以上分析(xī),我(wǒ)们可以知道(dào):小产权房分(fèn)两种类型:
一(yī)种是(shì)合法的农村房,只是依据“农民(mín)集体所有的(de)土地的使用权不得出(chū)让、转(zhuǎn)让或者(zhě)出租用(yòng)于非农(nóng)业建(jiàn)设”之法(fǎ)律规定,销售(shòu)行(háng)为属于违法,城镇居民购买属于无效的法律民(mín)事行(háng)为。
二是(shì)违章建筑,取(qǔ)得土(tǔ)地和(hé)建造本身就是违法行为,如果购买该类小产权(quán)房,那(nà)么风(fēng)险是巨大的。
依据《土地管(guǎn)理法》的规定(dìng),农民集体所有(yǒu)的土地的使(shǐ)用(yòng)权不得出让、转让(ràng)或者出租用于非农业建(jiàn)设。而(ér)农村宅基地(dì)属集体(tǐ)经济组织所有,村民对宅基地也只有享有使用权,农民将房(fáng)屋卖(mài)给城市居(jū)民的买卖行(háng)为(wéi)不能受到(dào)法律的认可与保护,也就(jiù)不能办理土地使用(yòng)证、房产证(zhèng)、契税证等合法手续(xù)。由此(cǐ)可见,乡产权房是不能向非本集体(tǐ)成员的第三人转让或出(chū)售的。但这并(bìng)不是说(shuō)乡产权(quán)房就不能转让,而(ér)是说其转让或销售的对象是有限(xiàn)制的(de),只能在集体成(chéng)员内部是可(kě)以转让、置换(huàn)。
小产权房政策(cè)路线
2007年6月原建设部发出风险提示,提醒购房者,以城镇居民身份到农(nóng)村购买农村住房,不符合现有(yǒu)土地管理制度的规(guī)定。
2007年12月国务院常务办公(gōng)会明确要求城镇居民不得到农村(cūn)购买宅基地、农民住宅或(huò)小产(chǎn)权房。
2008年1月国务院下发的《关于严格(gé)执行有(yǒu)关农村集体(tǐ)建设用地法律和政策的通知》指出,任何(hé)涉及土地管理制度(dù)的试验和探索,都(dōu)不(bú)能(néng)违反国家(jiā)的土地用途管制制度。
2008年(nián)7月15日国(guó)土部下发通知,要求(qiú)尽快(kuài)落实农(nóng)村(cūn)宅(zhái)基地确权发证工作,但明(míng)确指出不得为小产权(quán)房办理任何形式的产权证明。
2009年9月1日国土部下发《关于严格建设用地(dì)管理促进批(pī)而未用土地利用的通知》,再(zài)次(cì)向(xiàng)地方政府重申,坚决(jué)叫停各类小产权房(fáng)。
购买(mǎi)小(xiǎo)产权房有什(shí)么风险(xiǎn)
毁(huǐ)约风险:如果房价上涨,出卖人毁约(yuē),从目前已有的案例来(lái)看(kàn),法院会支持其合同无效请求,返还房屋(wū),退还购房款,很难支持购房(fáng)人求赔偿损失(shī)的请求。
政(zhèng)策风险:购房人与开(kāi)发商签订合同并交付房款后(hòu),如果相关部门(mén)整顿乡产(chǎn)权房的(de)建设项目,可能就会导致(zhì)部分项目停建甚(shèn)至被强迫拆除。那么结(jié)果只能是购房人找开发商索要购房款,购(gòu)房人就可能面临既无法(fǎ)取得房屋,又不能及时索回房(fáng)款的尴尬境地。
拆(chāi)迁风险:购房后如果遇到国家征地拆迁,购房人并非合(hé)法(fǎ)的产权人,所以(yǐ)其无法(fǎ)得到拆迁(qiān)补偿和安置。
其它风险:购买(mǎi)小(xiǎo)产权房(fáng)后,无(wú)法迁移户籍,无(wú)法(fǎ)抵押贷(dài)款,无法合(hé)法的(de)变现,涉及(jí)到相(xiàng)邻权侵害(hài),也很(hěn)难获得法律保障救济。
另外,由于乡产权房不(bú)受法律认可(kě),也不用在房管部门备案,不在政府机构(gòu)监管范围内,因(yīn)此在使用房屋的过程(chéng)中(zhōng),如果遇到一些房屋质量问题、公共设施维护问题,其救(jiù)济途径(jìng)也非常有限。