这(zhè)是大同建市(shì)60年最大的一起官场地震。当沉睡(shuì)地(dì)下(xià)的煤炭身(shēn)价百(bǎi)倍之后,一个来自温州(zhōu)的裁缝与(yǔ)当地公安局长(zhǎng)、曾经的(de)打黑英雄联(lián)手掘金(jīn),他们不仅控制了大批(pī)煤矿(kuàng),还隐瞒矿(kuàng)难真相。在中纪委的强势介(jiè)入下,黑(hēi)幕慢慢(màn)浮出水面。

大同官场地震

5月11日上午,大同(tóng)市公安局的院落之中(zhōng),警察们排成方队,正步声、口号声混(hún)杂在一起,紧急修补一新的(de)公安局大院中(zhōng),有的地面水泥(ní)甚至都未(wèi)干(gàn)透(tòu)。

新上任的山西省公安厅厅长前来考察的消息在前一天就已传(chuán)开(kāi)。这是媒体对外披露山(shān)西大同官场(chǎng)地震的第一(yī)天。此前(qián)一(yī)个月,山西大同市多位警(jǐng)界、政界官员(yuán)相(xiàng)继落马。

然而,让所有人失望的是,省(shěng)公安厅厅长中途(tú)临时决(jué)定折返。

4月底至5月初,南方(fāng)周末(mò)记者(zhě)调(diào)查了解到,大同市原公安局局长申公元、大同(tóng)市副市(shì)长(zhǎng)王雁峰、大(dà)同市南郊区检察长冯志勇等已被(bèi)“双规”。牵涉其(qí)中的还有大同市公(gōng)安局(jú)经(jīng)侦支队支队长高建勋等警界要员。此外,大同煤监分(fèn)局局长(zhǎng)张和平也神秘失踪。

担(dān)任(rèn)过(guò)山(shān)西临汾市公安局(jú)长的申(shēn)公元,被(bèi)业界称为“打黑英雄”,曾获“全国五一劳动奖章”、“全(quán)国职工职业(yè)道德十佳标兵”、“全国(guó)特级优秀(xiù)人民警察”、“全国公(gōng)安保卫战线(xiàn)英雄模范(fàn)”等殊荣。58岁的(de)王(wáng)雁峰属技(jì)术派官员,曾任大同市国有青瓷窑(yáo)矿矿长,任大同副(fù)市长后分管(guǎn)煤炭工(gōng)作。而冯志勇(yǒng)则被(bèi)当(dāng)地警界一高层称(chēng)为大(dà)同黑白道的(de)“总瓢把子”。

南方周末记者了解到,4月5日(rì)至6日,申公元被中纪委带走,4月10日(rì)大(dà)同两会结束(shù)后,市委常委王雁峰亦被双规。4月(yuè)29日,大同市纪委官员向南方周末(mò)记(jì)者证实,此案由(yóu)中(zhōng)纪委直接查处,“同为一案(àn)”。

一个(gè)月间,山(shān)西大(dà)同警方已(yǐ)风声鹤唳。南方周末(mò)记者相继给涉案官员打电话(huà),很多电话已关机。蹊跷的是,有官(guān)员在神秘消失一段时间(jiān)后又复出。这无疑为动荡不(bú)安(ān)的煤城平添(tiān)了更多的想象(xiàng)。

六年前的矿难

这些官员落马,事涉(shè)6年前(qián)的一起矿难(nán)瞒报(bào)。

2004年12月17日(rì),大同市左云县店湾镇范(fàn)家寺村的红(hóng)窑(yáo)沟煤矿(kuàng)发生一起矿难,死亡人数不详。矿主为(wéi)温(wēn)州籍煤商(shāng)李克(kè)伟。南(nán)方(fāng)周末记(jì)者(zhě)获悉,李克伟目前已自首(shǒu)。

2005年,《山西晚报》联合(hé)《华西都市报》报道此(cǐ)事,参(cān)与报道此事(shì)的记(jì)者称(chēng),当时“工人从(cóng)井上往下灌(guàn)浆(jiāng),现场还不(bú)断冒着(zhe)烟”。但两(liǎng)家媒体在追踪报道三(sān)次之后,偃旗息鼓。

5年后的2010年4月28日,一场突如其来的大雪之后(hòu),南方(fāng)周(zhōu)末记者在红窑沟煤矿看到,一切已被推土(tǔ)机(jī)推为平地。现场还留(liú)有推土机车辙。山坡上(shàng)一尺高的松(sōng)树在(zài)雪地中摇(yáo)来晃去,原来的储(chǔ)煤场现在种(zhǒng)满(mǎn)了整(zhěng)齐的白杨。

一切已回归平静,唯一提示着五年多(duō)前矿(kuàng)难的(de)是一块挂在树枝上的白布,上面赫然映着(zhe)黑色(sè)的(de)“死人”和红色的“危险”。

据南方周末记者了解,2008年“9・8”襄汾(fén)溃坝之际,中纪(jì)委已(yǐ)开始秘(mì)密调(diào)查红窑沟矿难涉及(jí)的相关官员。参与报道此事的记者(zhě)称,中纪委在(zài)北京向他详细(xì)了解其(qí)如(rú)何得(dé)到线索(suǒ),大同市(shì)处理措施等问题。参(cān)与报道此(cǐ)案的另外一位记者称(chēng),当时他见(jiàn)到时任大同市市长、市(shì)委副书记郭良孝的批示,要求查处此矿难,但是最终外界对查(chá)处情况不得而知。

2009年1月,中纪委(wěi)再(zài)次在山西太原找到(dào)参与报道(dào)的记(jì)者,了解事件最新动态,并透(tòu)露,他们正(zhèng)在大(dà)同展开调(diào)查(chá)。

1个月后,2009年(nián)2月18日(rì),大同市公安局(jú)发(fā)出B级通缉令通缉红(hóng)窑(yáo)沟矿主李克伟,称因其(qí)事涉“重大责任事故”。

左云(yún)县当地流传(chuán)红窑沟煤(méi)矿(kuàng)死亡矿工(gōng)为80人、200人(rén)两种版本。左云县综(zōng)合(hé)技校(xiào)校长马(mǎ)文有告诉南(nán)方周末记者,在技校将红窑沟煤矿卖给李克伟之前,当时下井人数(shù)已达一百多(duō)人。媒体最早披露的消息显示,井下有七层越层开(kāi)采(cǎi)。

多(duō)少人掩盖(gài)在黄土之下(xià),目前(qián)无人知晓。

当打黑英雄(xióng)遇到温州裁缝

究竟温州煤商李克伟有(yǒu)什么能量让这(zhè)起(qǐ)矿难的(de)真相掩盖六年(nián)之(zhī)久?这与他认识了大同原公安局长(zhǎng)申公元(yuán)有关。

申公元2002年年底从临汾(fén)调往大同市任公安局长。此时的大同刚刚从低廉的煤价中(zhōng)缓和过来(lái)。

1990年代末,电煤价格一直(zhí)低位运行,大批无法就业的矿工子(zǐ)弟迅速演(yǎn)化为社会流氓团(tuán)伙,大同当地(dì)称之为“社会人”。

最为经(jīng)典的案(àn)例是,当时山(shān)西(xī)省(shěng)的一位省级(jí)领导在太原吃饭,突然人头攒动(dòng),该领导原以为是(shì)欢迎自己,却发现大家夹道欢迎的是大同“火枪队”首脑。一位在大同从警(jǐng)近(jìn)40年的干(gàn)警称,当时大同有(yǒu)浙江(jiāng)、四(sì)川、河南、河(hé)北、东北等诸多帮(bāng)派(pài)。

号(hào)称临汾“四大金刚”之一(yī)的打黑英雄申(shēn)公元无疑是奔大同“社(shè)会人”而来。大同警界(jiè)一位官员回忆,2003年,在申公元到(dào)位(wèi)六个月后,他曾到申(shēn)的(de)办公室,结果,有人说申在会见大老板。让其惊讶的(de)是(shì),没过(guò)多久,申陪着两(liǎng)人出来,其中一人就是李克伟。

“这两人在我眼里以前是些狗(gǒu)屁,都是(shì)卖鸡丸(wán)的,社会盲流。”上述警官(guān)对(duì)此不屑一顾。

和其(qí)他掘金山西煤炭的温州煤商一样,40岁的李克(kè)伟曾(céng)干(gàn)过最辛苦的(de)井(jǐng)巷(xiàng)工程(chéng),还做过(guò)裁缝(féng)。但2002年时的李(lǐ)克伟身家已(yǐ)上亿元,当时公(gōng)安局的一位(wèi)高层见到李克(kè)伟之(zhī)时,别人(rén)介绍说,这(zhè)就是李克伟(wěi),“李哥”。

上述警界高(gāo)层告(gào)诉(sù)南方周末记(jì)者,2002年年(nián)底,申公(gōng)元刚来大(dà)同之时(shí),他和申在一家粗粮馆吃饭,当时申抽的是一元一盒的凤凰烟,一口气抽了三(sān)四(sì)根。“他不是作秀,我(wǒ)心里真感动,我(wǒ)抽(chōu)的是(shì)二十多元的(de)芙蓉王(wáng)”。四百多元的饭局吃罢,申公元还要求把饭菜全(quán)部打包带(dài)走。

2002年冬天是大同电煤价格的一个(gè)转折点。电煤从(cóng)一吨(dūn)90多元一下子跃居195元,直冲到295元之上(shàng)。煤矿转让价格也扶摇直上,一座2000年(nián)还只值几百万元(yuán)的(de)煤矿(kuàng),不到(dào)三年就翻到上亿(yì)元。此后轮番上涨的煤价迅(xùn)速改变了当地的(de)社会(huì)生态。

上述大同警界高(gāo)层说,当他(tā)2003年再次见到申公(gōng)元(yuán)之时,申已(yǐ)经(jīng)开始(shǐ)吃鲍鱼,鱼(yú)翅也是(shì)一人一份,抽的(de)是中华,“讲(jiǎng)话(huà)声音也(yě)变了,衣服倍儿直”。

“我们(men)这(zhè)里(lǐ)的(de)大老板(bǎn),80%都是外地人,人家会做买卖,听说(shuō)来了个新局长,拿上200万(wàn)元(yuán)到(dào)300万(wàn)元(yuán),装一个烟箱子,‘找个靠儿’;申公(gōng)元开(kāi)始不(bú)敢收,都(dōu)是旁边的几个参谋出的主意。”上述高层称。

短(duǎn)短六个月(yuè)时间,这位(wèi)公安局长完成了华(huá)丽的转身,温州裁缝也找到了“靠山”。

晋北第(dì)一“煤大(dà)王”

李克伟在此之后(hòu),个人(rén)资(zī)产迅(xùn)速翻倍(bèi)增长。和李克伟同(tóng)乡的一(yī)位温州煤商证实,李的资产已经有十几亿元。“他有脑子(zǐ),滚动很(hěn)快。”

和李(lǐ)克伟接触多次的左云县综合技校校(xiào)长马文有(yǒu)说,李克伟“年轻、不老练、谈话比较随便”,办(bàn)事却“非(fēi)常(cháng)痛快”。

2003年,李克伟(wěi)在(zài)向技校买红窑(yáo)沟煤矿时,技(jì)校出价1000万元,最后950万元成交,基本没还什么(me)价。技校那时(shí)拥有三(sān)座煤矿。

在(zài)马文有看来,李克伟认(rèn)识左(zuǒ)云县领导的时间比较晚,关系主要集中在大同南(nán)郊区。大同南郊区(qū)是大同市小煤(méi)窑最密集的区域。

大同公安界高(gāo)层证实,李克伟之所以在短短不到十年内就(jiù)拥有十(shí)几座煤(méi)矿,关键是申公元领导下的(de)公安帮(bāng)助其抢矿(kuàng),然后让李克伟代理。

一般途径(jìng)是,公安局治安(ān)支(zhī)队主管民爆,经(jīng)侦支队负(fù)责查处偷税漏税,矿山稽查大队管越层(céng)、越界及(jí)非(fēi)法(fǎ)开采(cǎi)。这(zhè)基本卡死了没有关(guān)系的煤(méi)矿。一位(wèi)温州煤商也向南方周末记者(zhě)证实(shí),李克伟(wěi)非常“霸道”,为了抢资源(yuán),连老乡、亲戚的矿也不放过(guò)。

依(yī)靠(kào)强硬的(de)政治(zhì)资源,李克伟短短几(jǐ)年内成了大(dà)同南郊区最(zuì)大的煤矿“代理人”,最高峰时拥有十几座煤(méi)矿。

李强硬的手段(duàn)也让矿工“闻李(lǐ)色(sè)变”,李克伟眼角的一处伤疤让很多(duō)人记忆犹新(xīn)。一位(wèi)矿工告诉南方周末记者(zhě),李克伟雇用了一帮马仔(zǎi),专门(mén)收拾井(jǐng)下干活不积(jī)极的人(rén),打(dǎ)手打断了一名“偷懒”矿工的(de)肋骨(gǔ)后,还称“排骨怎么不结(jié)实”。

一(yī)般,当矿难发(fā)生之后,大同公安局内保二处首先前(qián)往煤矿查扣账(zhàng)户,控制矿主。但是,据警界官(guān)员证实(shí),他们(men)从未收到任何查处李克伟(wěi)矿的(de)通知和(hé)要求,包括红(hóng)窑沟矿(kuàng)难(nán)他们都没听(tīng)说(shuō)过。

双面警察

在大(dà)同警界的(de)一位高(gāo)层看来,申公元调任大同(tóng)之后,也发(fā)起了一(yī)场(chǎng)打(dǎ)黑行(háng)动(dòng)。对于大同来说,虽然前任局长曾发起过“云(yún)剑1、2、3号行动”,但(dàn)未从根本上剿灭大同的黑恶(è)势力。

然而,从(cóng)2003年开始(shǐ),大同市公安局(jú)开始“强势出击”。其中,大同公安局给各煤(méi)矿(kuàng)强配两条(tiáo)警犬、收费3万元,被《山西晚(wǎn)报》曝光;原大(dà)同公(gōng)安局副局长(zhǎng)、交警支队(duì)长郭亮(liàng)曾公开称,“交警支队一年给财政交(jiāo)了4000万”。郭亮2006年7月落马后,大同交警支队门口聚集了许(xǔ)多出租司机集体(tǐ)燃放鞭炮,宣称“送瘟神”。

煤炭的暴利将大同(tóng)的警界(jiè)、政界(jiè)都裹胁其中。在大同警界的高层看来(lái),申公元(yuán)是典型的“护犊子(zǐ)”作风,申公元手(shǒu)下的小(xiǎo)弟兄,都跟着发了财。他在(zài)临汾的这种性格(gé)迅速被复制到了大同。

2003年夏,申公(gōng)元到任大同半(bàn)年(nián),开(kāi)始(shǐ)调整干部。彼时,大(dà)同有干警3700人,科(kē)级以上干部200多人。一位当时希望得到提拔的官(guān)员对申说,自(zì)己在公交分(fèn)局干了(le)20年(nián)了,想换换地方(fāng),申说:“那个(gè)地方好(hǎo),不(bú)要动。”后来,这个官员从一(yī)个处长口中才获知(zhī)――“那(nà)次送50万元都调(diào)整不了”。他本想送(sòng)的是五条中华烟。

借(jiè)助调整干部(bù),申迅(xùn)速(sù)在大同网(wǎng)罗起一大批心(xīn)腹。

此时申(shēn)公元的手下,也开始由煤转(zhuǎn)入其他社会(huì)行业。就连(lián)申公元的司机也跟着发财。申(shēn)的白色(sè)“大(dà)霸道1号”闪着警灯(dēng)驶(shǐ)过(guò)交警查处超限的站点(diǎn)时,后面跟着10辆“东(dōng)信1号”的煤车,交警全部(bù)靠(kào)边站(zhàn)。正在为(wéi)自己(jǐ)的煤车(chē)交罚款的(de)人抱怨说(shuō),他(tā)们为什么不罚?交警说(shuō):你们的车能和局(jú)长比?“东(dōng)信1号”牌子的煤车队正(zhèng)是(shì)申公元的司(sī)机(jī)经营。

申(shēn)公元越(yuè)玩越大(dà),也(yě)让很多(duō)警(jǐng)界官员(yuán)吃惊不已。

一位知情人士向南(nán)方(fāng)周末记者透露(lù),曾有一(yī)次(cì),一帮(bāng)煤老板在北京一座(zuò)楼的14楼赌博,雇用他们(men)在这个房间顶(dǐng)部(bù)安(ān)了摄像头,上述知情人士在15楼看监控。结果午夜(yè)12点半,他们竟然在(zài)监控电视里面看到了(le)申公元,当(dāng)时一(yī)位大同当地(dì)的老板给(gěi)申留了5捆钱。“楼上的人都快吓(xià)傻了”。

即便这样(yàng),大同警界(jiè)对申公元的个人能力还是颇为佩(pèi)服。申公元听(tīng)取汇报案件的(de)时候,一(yī)听就知道哪(nǎ)儿有问题,“你啥都骗不倒他”。他(tā)总是问(wèn)“三个问题(tí)”:为什么某某(mǒu)地方有漏(lòu)洞,安排警力(lì)不(bú)足;你为什么不在什么地方堵(dǔ)住(zhù)他们(men);你和他们什么关系。

真正让申公(gōng)元(yuán)黯然离(lí)开大同公安局长宝座的是2006年到2007年(nián)发生在大(dà)同的“四(sì)起公(gōng)安部督办大案”。这四起案件涉及买官(guān)卖(mài)官、民爆管(guǎn)理、涉矿的黑恶势力等。

2007年2月(yuè),申公元迫(pò)于舆论压力(lì)辞职。3年(nián)后,因当(dāng)年的矿难瞒报事件(jiàn),他再次被中纪委纳(nà)入视野。4月初,他被中(zhōng)纪(jì)委带走。

(新华社 《国家财经周刊》、《成都商报》记(jì)者对本(běn)文亦(yì)有(yǒu)贡(gòng)献)

(本(běn)文(wén)来源:南方周末 ) 九游官方网页版-九游(中国)